皖編辦〔2020〕142號
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹國家及我省依法向開發(fā)區(qū)下放經(jīng)濟管理權(quán)限精神，落實省政府重點工作部署，促進開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新，提高開發(fā)區(qū)行政管理效能，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就建立省級以上開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單制度有關(guān)事項通知如下：
一、明確賦權(quán)原則。各市縣要按照“依法合規(guī)、應(yīng)放盡放、權(quán)責(zé)一致、承接有序”的原則推進賦權(quán)工作。聚焦法律法規(guī)和權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整，依法合規(guī)賦權(quán)。聚焦開發(fā)區(qū)管理實際和市場主體需求，將本級政府能夠下放的經(jīng)濟管理事項通過委托、下放等方式，賦予開發(fā)區(qū)行使。強化權(quán)力運行監(jiān)管，完善權(quán)責(zé)關(guān)系，確保權(quán)力運行順暢高效。賦權(quán)工作要征求開發(fā)區(qū)意見，匹配開發(fā)區(qū)承接能力，做到精準賦權(quán)、有效承接。
二、制定賦權(quán)清單。各市縣要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際和權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整情況，科學(xué)制定開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單（包含賦權(quán)事項的名稱、事項類型、原行使部門、賦權(quán)形式等要素），賦予所轄省級以上開發(fā)區(qū)經(jīng)濟管理權(quán)限。市縣政府賦權(quán)開發(fā)區(qū)直接審批的事項，由開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)具體承擔(dān)審批職責(zé)。市縣賦權(quán)事項目錄，由市縣政府結(jié)合實際依法按程序制定發(fā)布，成熟一批，賦予一批。
三、做好賦權(quán)銜接。各市縣要根據(jù)賦權(quán)清單，認真做好相關(guān)權(quán)力事項的銜接工作，確保權(quán)力事項受理、審查、發(fā)證等審批環(huán)節(jié)依法下放到位。省直有關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范工作要求，優(yōu)化審批機制。各開發(fā)區(qū)要主動對接賦權(quán)部門，有序承接賦權(quán)事項的審批責(zé)任和管理職責(zé)，接受指導(dǎo)監(jiān)督。在建立省級開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單制度的同時，各有關(guān)市要統(tǒng)籌做好國家級開發(fā)區(qū)以及江北、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)賦權(quán)工作，加大賦權(quán)工作力度。比照享受省級開發(fā)區(qū)政策的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和合作共建園區(qū)參照執(zhí)行。
四、強化工作落實。各市縣要高度重視開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單制度建設(shè)，把賦權(quán)工作作為轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范政府行為、提高政府效能的重要內(nèi)容，作為推進長三角區(qū)域一體化、打造“四最”營商環(huán)境、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，明確牽頭配合責(zé)任，抓緊抓好落實。市縣賦權(quán)清單以市為單位于2020年11月底前報送省委編辦備案。省政府辦公廳將會同省直有關(guān)部門適時對開發(fā)區(qū)賦權(quán)工作開展督查。
中共安徽省委機構(gòu)編制委員會辦公室
2020年9月7日
