近年來，合肥市廬陽區(qū)立足合肥之根、老城之基的歷史淵源，積極響應(yīng)城市建管“提質(zhì)、提速、提品、提效”工作要求，注重做好“三篇文章”，大力推進(jìn)老城保護(hù)更新管理體制改革，實(shí)現(xiàn)老城文化復(fù)興、文旅繁榮、城市特色彰顯與可持續(xù)發(fā)展。升級(jí)后的淮河路步行街區(qū)被確定為第一批國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，改造后的撮造山巷、勤勞巷、古逍遙津等成為市民熱議的“網(wǎng)紅打卡地”。
一、做好“研”的文章，瞄準(zhǔn)癥結(jié)破“難點(diǎn)”。一是問題導(dǎo)向深入調(diào)研。為解決老城區(qū)域管理機(jī)構(gòu)龐雜、街區(qū)設(shè)施陳舊、配套不足和特色流失等問題，深入?yún)^(qū)住建局、大街辦、項(xiàng)目辦等部門，全面了解管理、調(diào)度、人員等方面情況，找準(zhǔn)難以形成高效順暢工作合力的問題癥結(jié)，理清了影響老城保護(hù)更新戰(zhàn)略實(shí)施的體制機(jī)制障礙。二是充分準(zhǔn)備多方論證。為保證改革成效，專門組織人員赴滬寧杭等地實(shí)地考察調(diào)研，學(xué)習(xí)先發(fā)地區(qū)優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)做法。先后組織多次召開座談會(huì)和論證會(huì)聽取意見建議，并就具體問題與上級(jí)部門請(qǐng)示溝通，積極推進(jìn)體制改革相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是精心擬定“三定”方案。改革方案獲上級(jí)批復(fù)后，組織精干力量研究制定“三定”規(guī)定，重點(diǎn)明確老城保護(hù)更新管理服務(wù)中心職能定位和權(quán)責(zé)關(guān)系，開啟了廬陽老城保護(hù)更新工作新篇章。
二、做好“改”的文章，把握核心疏“堵點(diǎn)”。一是精簡整合重組架構(gòu)。將老城辦、大街辦等原有的管理機(jī)構(gòu)整合重建，成立區(qū)老城保護(hù)更新管理中心，作為區(qū)政府直屬事業(yè)單位，大大加強(qiáng)了各項(xiàng)工作統(tǒng)籌能力。由區(qū)屬平臺(tái)公司承擔(dān)街區(qū)具體建設(shè)運(yùn)營任務(wù)，進(jìn)一步提升了經(jīng)營管理水平。二是明確定位重鑄職能。以淮河路步行街為核心區(qū)域，將原來各負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能統(tǒng)一整合，明確老城保護(hù)更新管理中心的管理范圍和主責(zé)主業(yè)，重點(diǎn)突出了統(tǒng)籌調(diào)度、運(yùn)營管理、產(chǎn)業(yè)融合等方面職能。三是劃清邊界重修權(quán)責(zé)。明確區(qū)老城保護(hù)更新管理中心與街道、區(qū)直各相關(guān)職能部門和區(qū)屬平臺(tái)公司權(quán)責(zé)邊界，尤其是將項(xiàng)目統(tǒng)籌、資金調(diào)度職能統(tǒng)一行使，有效解決了無序調(diào)度、有責(zé)無權(quán)的困擾，實(shí)現(xiàn)了從“九龍治水”到“攥指成拳”的轉(zhuǎn)變。
三、做好“人”的文章，突出關(guān)鍵抓“重點(diǎn)”。一是統(tǒng)籌編制資源配置。統(tǒng)籌使用機(jī)構(gòu)編制資源，撤銷區(qū)商務(wù)局所屬事業(yè)單位特色街區(qū)管理辦公室后，原有34名事業(yè)編制全部劃轉(zhuǎn)至老城保護(hù)更新管理中心。二是促進(jìn)人才力量整合。選好配強(qiáng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子，將原管理機(jī)構(gòu)有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的32人劃轉(zhuǎn)至老城保護(hù)更新管理中心，同時(shí)招考專業(yè)人員2人，較好地解決了人手不足的問題。三是完善干部使用機(jī)制。建立健全年輕干部選拔、培育、管理、使用環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進(jìn)的全鏈條機(jī)制，把各方面優(yōu)秀人才聚集到老城保護(hù)更新工作中來，為實(shí)現(xiàn)老城保護(hù)更新向縱深發(fā)展提供充足干部人才保證。
