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日前，記者在浙江、江西、黑龍江走訪發(fā)現(xiàn)，從平臺(tái)建設(shè)到機(jī)制健全，多地積極探索拓展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，有效帶動(dòng)了生態(tài)產(chǎn)品增值、綠色發(fā)展提速、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
地處浙江省西南部的麗水市擁有豐富的生態(tài)資源。在麗水市生態(tài)環(huán)境局，打開(kāi)電腦，全市的生態(tài)資源數(shù)據(jù)便可一覽無(wú)余。
建設(shè)數(shù)字化平臺(tái)，整合品牌帶動(dòng)發(fā)展
據(jù)麗水市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，麗水建起立體化、實(shí)時(shí)化、數(shù)字化全域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和“空、天、地”一體化的生態(tài)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市生態(tài)底數(shù)及變量的實(shí)時(shí)獲取和分析管控。針對(duì)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”的問(wèn)題，數(shù)字化平臺(tái)還能實(shí)現(xiàn)GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）精準(zhǔn)核算，并自動(dòng)生成核算報(bào)告、發(fā)布交易需求。
得知自己看護(hù)的山林不砍伐也有收益，麗水市慶元縣賢良鎮(zhèn)湖源村護(hù)林員周小興格外激動(dòng)。“十幾年前，我從伐木工變成護(hù)林員，不砍樹(shù)了，開(kāi)始‘賣(mài)碳’。”周小興說(shuō)。
2021年，浙江省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)主辦方向賢良鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)碳匯減排量22.7噸，用于中和會(huì)議的碳排放。周小興樂(lè)呵呵地說(shuō)：“你看現(xiàn)在多好，只要守護(hù)好山林，就能賺到錢(qián)。”
近年來(lái)，麗水以政府為主導(dǎo)，通過(guò)整合地方品牌資源，打破生態(tài)產(chǎn)品“多、小、散”瓶頸，建立區(qū)域公共品牌認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系和溯源管理體系。
“在‘麗水山景’品牌帶動(dòng)下，全市有1100多個(gè)村莊成為A級(jí)景區(qū)村，讓村民在家門(mén)口吃上了‘旅游飯’。在‘麗水山耕’品牌打造過(guò)程中，我們統(tǒng)一規(guī)范生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、加工過(guò)程等要求，形成覆蓋全類(lèi)別、全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的管理標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全追溯體系。”麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全市已有800余家企業(yè)加入“麗水山耕”品牌旗下，形成了菌、茶、果、蔬、藥、畜牧、油茶、筍竹和漁業(yè)等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
盤(pán)活生態(tài)資源資產(chǎn)，促進(jìn)有效轉(zhuǎn)化利用
春風(fēng)拂過(guò)，山中傳來(lái)陣陣?guó)B鳴。江西省撫州市南豐縣甘泉村村民王陽(yáng)球望著村后的青山感慨：“山上80多畝林地31年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，在撫州市‘兩山’轉(zhuǎn)化中心平臺(tái)上賣(mài)出了20多萬(wàn)元，比我預(yù)想的高出不少。”
2022年8月開(kāi)始，撫州市發(fā)改委牽頭建設(shè)“兩山”轉(zhuǎn)化中心平臺(tái)，整合多部門(mén)的生態(tài)資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)，形成生態(tài)資源資產(chǎn)清單、項(xiàng)目清單、優(yōu)質(zhì)清單。平臺(tái)采用信息共享的服務(wù)模式，為用戶提供申請(qǐng)登記、評(píng)估、交易、金融、收儲(chǔ)等服務(wù)，并通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的方式，盤(pán)活現(xiàn)有生態(tài)資源資產(chǎn)。
“林權(quán)、水權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益都可以在平臺(tái)上架交易。”撫州市“兩山”轉(zhuǎn)化中心運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人介紹，為了保證業(yè)務(wù)合法合規(guī)開(kāi)展，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)對(duì)上架的生態(tài)資源資產(chǎn)進(jìn)行審核，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)估公司對(duì)生態(tài)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。
“評(píng)估是非常關(guān)鍵的流程。”撫州市發(fā)改委生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究科科長(zhǎng)張巍說(shuō)，撫州市和中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心合作構(gòu)建了生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算相關(guān)技術(shù)規(guī)范。有了明確的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的評(píng)估就會(huì)更加準(zhǔn)確。同時(shí)，撫州市還出臺(tái)了《生態(tài)資產(chǎn)交易管理辦法（試行）》，用以規(guī)范生態(tài)產(chǎn)品的交易。截至目前，“兩山”轉(zhuǎn)化中心平臺(tái)上的權(quán)益類(lèi)生態(tài)資產(chǎn)交易額已達(dá)190億元。
在“兩山”轉(zhuǎn)化中心平臺(tái)的網(wǎng)頁(yè)上可以看到，資溪縣永勝村、柏泉村的4943.5畝竹林的林權(quán)2月4日發(fā)布，3月9日完成競(jìng)拍，資溪縣鑫泰林業(yè)發(fā)展有限公司以1871.61萬(wàn)元的價(jià)格成功摘牌。
除了直接交易，“兩山”轉(zhuǎn)化中心還為中小企業(yè)搭建了利用生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）進(jìn)行質(zhì)押、獲得貸款的渠道。入駐平臺(tái)的金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同的生態(tài)資產(chǎn)種類(lèi)，為需要貸款的中小企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品。
推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品增值，探索價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
黑龍江大興安嶺地區(qū)，700萬(wàn)公頃浩瀚林海正準(zhǔn)備迎接綠意盎然的春天。
“黑土地、好空氣，為寒地中藥材種植提供了良好條件。”大興安嶺地區(qū)加格達(dá)奇區(qū)白樺鄉(xiāng)加南村村民李偉返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后成立了中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社，種植赤芍、防風(fēng)等30多種中藥。眼下，李偉已忙著準(zhǔn)備春耕、開(kāi)始田間管理作業(yè)。
據(jù)中國(guó)林業(yè)科學(xué)院專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)評(píng)估測(cè)算，大興安嶺作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，每年生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值量達(dá)到7975.03億元。大興安嶺地區(qū)也是黑龍江省的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制全面試點(diǎn)地區(qū)。2021年起，大興安嶺地區(qū)加速探索寒溫帶類(lèi)型地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，著力破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)難題。
創(chuàng)新實(shí)施“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，大興安嶺地區(qū)全力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、新能源等生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。2023年，大興安嶺地區(qū)中藥材生態(tài)種植面積12.1萬(wàn)畝，種植業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.76億元，加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.78億元。
“今年將有500畝藥材收獲上市，同時(shí)種植面積在5000畝的基礎(chǔ)上再增加1500畝。”趕上了地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索的步伐，李偉感嘆，選準(zhǔn)林下經(jīng)濟(jì)這個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)真是恰逢其時(shí)！
在塔河縣的一家食品公司的生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工人們身著藍(lán)色工裝，在生產(chǎn)線上仔細(xì)檢查，確保野生藍(lán)莓原花青素漿在后續(xù)環(huán)節(jié)順利灌裝入瓶。“良好的自然條件孕育了優(yōu)質(zhì)的食品。”工作人員范婷婷說(shuō)。“大興安嶺生態(tài)產(chǎn)品”區(qū)域公用品牌的建設(shè)，讓企業(yè)享受到品牌所帶來(lái)的增值收益。
打造“大興安嶺生態(tài)產(chǎn)品”區(qū)域公用品牌，是大興安嶺地區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品增值的舉措之一。同時(shí)，大興安嶺地區(qū)還編制先行生態(tài)產(chǎn)品目錄清單、制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、建立追溯體系等。目前，先行生態(tài)產(chǎn)品目錄清單已列出極具大興安嶺特色且最易實(shí)現(xiàn)價(jià)值的生態(tài)產(chǎn)品10種，2022年，大興安嶺地區(qū)漿堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超9億元。
“地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)工作機(jī)制的探索。”大興安嶺地區(qū)發(fā)改委副主任劉濤表示，大興安嶺地區(qū)已完成重要生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值評(píng)估，正不斷建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系、推進(jìn)自然資源確權(quán)及空間配置等工作。如今，塔河縣作為試點(diǎn)地區(qū)，率先完成了自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作，摸清了森林資源管理“一張圖”林地情況、集體土地所有權(quán)等情況，完成了生態(tài)產(chǎn)品總值核算報(bào)告。
“生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值需要通過(guò)加大保護(hù)力度才能做好增值。”劉濤說(shuō)，大興安嶺地區(qū)將不斷鞏固提升森林、濕地、土壤等生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)功能，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，為社會(huì)提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年03月21日 14 版）
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