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懷寧縣委編辦“三舉措”推動人才編制保障體系建設(shè)

訪問次數(shù): 2256        作者: ahjgbzw                發(fā)布時間:2023-06-25

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近年來,懷寧縣委編辦圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略部署,主動作為、積極創(chuàng)新,聚焦機構(gòu)編制使用質(zhì)效,創(chuàng)新機構(gòu)編制管理辦法,著力構(gòu)建人才編制保障體系,積極為人才高質(zhì)量發(fā)展提供編辦答卷。

一、堅持黨管人才,優(yōu)化人才體制機制。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于人才工作的部署安排,不斷加強對縣委、縣政府人才工作的職能統(tǒng)籌,在組織部門設(shè)立縣委人才辦的基礎(chǔ)上,根據(jù)“撤一建一”原則,成立人才發(fā)展促進中心,賦予中心統(tǒng)籌加強人才認定、流動、激勵和服務(wù)等職能職責(zé),建立人才工作“管服并舉”的鏈合機制,推動形成組織部門牽頭抓總、職能部門各司其職、社會參與齊抓共管的強大合力,打造人才“引、用、育、留”生態(tài)圈。

二、創(chuàng)新思維方式,破解人才引進難題。一是善用“周轉(zhuǎn)”思維,在編制供給側(cè)抓優(yōu)化。在全縣編制總量中調(diào)劑30名事業(yè)編制,建立人才引進編制周轉(zhuǎn)池,為引進重點行業(yè)、重要領(lǐng)域高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才提供專項編制保障,周轉(zhuǎn)編制實行“總量控制、動態(tài)管理、循環(huán)使用,專編專用、人退編收、空編置換”,通過用人單位申請、人才部門審定、縣委編委核準的方式開辟“綠色”通道,加速吸引人才回流,積極引導(dǎo)更具技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢的人才下沉到基層發(fā)展一線。二是巧用“并聯(lián)”思維,在編制需求側(cè)抓創(chuàng)新。主動探索“政府+高校”模式下政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的機構(gòu)編制管理模式。設(shè)立懷寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)合作推廣服務(wù)中心,作為政校戰(zhàn)略合作的常設(shè)辦事機構(gòu),是政校兩地專家實現(xiàn)資源共建、技術(shù)共研、成果共享、合作共贏的重要載體。與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院皖西南綜合試驗站深度融合,累計為懷寧縣柔性引進專家學(xué)者11名,成立糧食、藍莓、蔬菜、畜禽、經(jīng)濟林等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟5個,培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家70名,與25家企業(yè)建立合作關(guān)系。

三、加強統(tǒng)籌使用,支持人才隊伍建設(shè)。堅持因地制宜,精準分類,著力推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革,為各類人才在經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域搭建平臺。一是在經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)實行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用。立足基層編制偏緊,人才短缺的實際,以改革破題,為發(fā)展破局。突破編制層級管理,推動派駐機構(gòu)管理屬地化,統(tǒng)籌下沉各類編制33名,推動工作重心下移、權(quán)力下放、力量下沉。打破機構(gòu)設(shè)置壁壘,綜合設(shè)置工作機構(gòu),圍繞經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點,突出經(jīng)濟園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能。打破人員編制限制,賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權(quán),破解事業(yè)人員晉升“天花板”,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)探索實行“管委會+公司”、“編制+員額”的管理模式。對開發(fā)區(qū)管委會原有機構(gòu)數(shù)進行精簡,僅設(shè)置黨群工作部、行政綜合管理局、財政金融局,其他建設(shè)、招商、運營等職能均委托給發(fā)展服務(wù)公司承擔(dān)。實行全員崗位競聘制、末位淘汰制,允許發(fā)展服務(wù)公司在員額總量內(nèi),根據(jù)發(fā)展需要,自主招聘或引進專業(yè)人員,用市場化手段破解引才難留才難問題。三是在教育、衛(wèi)生領(lǐng)域服務(wù)保障人才隊伍建設(shè)。持續(xù)深化事業(yè)單位改革,優(yōu)化機構(gòu)編制資源使用效益,著力解決教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的編制供求矛盾。在教育系統(tǒng),在把握控編原則前提下,通過公開招聘、高校直招、定向培養(yǎng)等途徑,及時補充招錄新任教師89人,引進縣外在編教師32人。在衛(wèi)生系統(tǒng),用好縣直公立醫(yī)院及醫(yī)共體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩個“周轉(zhuǎn)池”,統(tǒng)籌全縣醫(yī)療編制資源,組織各類專項招聘20余次,錄用人數(shù)70余人,與市立醫(yī)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,引進駐點專家11人,柔性引進非駐點專家48人。

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