為切實加強應(yīng)急管理體系建設(shè),加快推動構(gòu)建“大應(yīng)急”工作體系,含山縣委編辦立足自身職能,加強應(yīng)急安全體制機制保障,提升全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。
強化體系構(gòu)建,明確責(zé)任分工。一是健全議事協(xié)調(diào)機制。整合消防安全、防汛抗旱、災(zāi)后恢復(fù)重建、抗震救災(zāi)、防震減災(zāi)等相關(guān)議事協(xié)調(diào)職責(zé),設(shè)立縣安全生產(chǎn)(防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi))委員會,提升應(yīng)急指揮調(diào)度能力。二是強化應(yīng)急管理職能。印發(fā)縣應(yīng)急管理局“三定”規(guī)定,明確各股室分別負責(zé)不同行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督及各領(lǐng)域應(yīng)急體系建設(shè)和日常管理工作。三是完善基層應(yīng)急機構(gòu)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制改革,在各鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立應(yīng)急消防辦公室或平安法治和應(yīng)急消防服務(wù)中心,強化基層安全生產(chǎn)管理體制機制保障,確?;鶎影踩a(chǎn)“有事管、有人管”。
加強支撐保障,夯實隊伍建設(shè)。一是加大編制保障力度。圍繞應(yīng)急管理監(jiān)管任務(wù),科學(xué)測算,重新量化評估,合理核定縣應(yīng)急管理局及所屬事業(yè)單位的編制配備,提升監(jiān)管效能。二是加強人才引進培養(yǎng)。聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才缺口,科學(xué)制定用編計劃,通過公開招聘、政策性安置和擇優(yōu)調(diào)入等方式,持續(xù)補充應(yīng)急管理專業(yè)力量,補齊安全監(jiān)管人才短板。三是夯實應(yīng)急隊伍力量。組建統(tǒng)一指揮、專兼結(jié)合的基層應(yīng)急救援隊伍,建立縣鎮(zhèn)兩級共980人的應(yīng)急救援隊伍,打通應(yīng)急救援“最后一公里”。
強化監(jiān)管執(zhí)法,提升執(zhí)法效能。一是落實執(zhí)法體制改革。組建縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊,以縣應(yīng)急管理局名義統(tǒng)一執(zhí)法,實現(xiàn)管理和執(zhí)法的有機結(jié)合。二是配齊配強監(jiān)管人員。充實配備縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊力量,派出精干力量下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門工作力量,充分保障基層應(yīng)急管理工作開展。三是厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項。著力破解基層治理“小馬拉大車”問題,制定《含山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單》,厘清縣鄉(xiāng)兩級權(quán)責(zé)邊界,重點圍繞安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急消防救援等領(lǐng)域,細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項和配合事項,為基層應(yīng)急管理工作奠定堅實基礎(chǔ)。
