中安在線、中安新聞客戶端訊 9月16日,中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室公示第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目名單。安徽3市、4個(gè)項(xiàng)目入選,桐城市憑借“推行‘六尺巷工作法’,創(chuàng)新基層社會(huì)治理新模式”入選全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。
這條誕生于清代的百米小巷,正以“讓他三尺又何妨”的智慧,在新時(shí)代基層治理中煥發(fā)新生,成為全國(guó)法治政府建設(shè)的標(biāo)桿樣本。
一條古巷的現(xiàn)代蝶變
在桐城市區(qū),青石板鋪就的六尺巷靜靜訴說(shuō)著百年前的禮讓佳話。
清代大學(xué)士張英與鄰居吳家因宅基地糾紛互不相讓,張英以一首“一紙書來(lái)只為墻,讓他三尺又何妨”的詩(shī)句化解矛盾,兩家各退三尺,成就了這條象征和諧的小巷。如今,這里不僅是文化地標(biāo),更成為基層治理的“試驗(yàn)田”。
2015年,桐城市法院孔城法庭為緩解“案多人少”矛盾,率先提出“六尺巷調(diào)解法”。2021年,桐城市委、市政府將其升級(jí)為“新時(shí)代六尺巷工作法”,形成以“黨建領(lǐng)事、禮讓和事、群眾說(shuō)事、多元解事、網(wǎng)格管事、群力防事”為核心的治理體系。
從化解鄰里糾紛到破解社會(huì)治理難題,這一工作法用傳統(tǒng)文化基因激活了基層治理的“神經(jīng)末梢”。
六步法則化解矛盾千千結(jié)
“六尺巷工作法”的精髓在于“聽(tīng)、辨、勸、借、讓、和”六步閉環(huán)調(diào)解機(jī)制。
在呂亭鎮(zhèn)雙聯(lián)村,村民陳良套和陳良平兄弟因宅基地邊界爭(zhēng)執(zhí)險(xiǎn)些動(dòng)手,調(diào)解工作隊(duì)用這一法則巧妙化解:先“聽(tīng)”清雙方訴求,再“辨”明歷史臺(tái)賬,隨后“勸”導(dǎo)雙方換位思考,“借”力鄉(xiāng)賢威望,最終促成各讓半尺、握手言和。
“以前鄰里吵架沒(méi)人管,越吵矛盾越僵。現(xiàn)在有調(diào)解工作隊(duì)主持公道,還能跟著學(xué)到道理!”提起“六尺巷工作法”的運(yùn)用效果,村民們紛紛點(diǎn)贊。
這一模式不僅適用于鄉(xiāng)村,更在城市治理中開(kāi)花結(jié)果。龍眠街道東苑新村餐飲店油煙擾民糾紛中,城管隊(duì)員聯(lián)合社區(qū)搭建協(xié)商平臺(tái),既講《大氣污染防治法》的法理,又引六尺巷典故的情理,最終商戶調(diào)整排煙管道,居民撤訴息訪。
“六尺巷工作法”的成效,寫在群眾的笑臉上,更體現(xiàn)在數(shù)據(jù)里:桐城市設(shè)立“六尺巷調(diào)解室”300余處,配備專兼職調(diào)解員1200余名。2024年,全市共調(diào)處矛盾糾紛2939起,調(diào)處率達(dá)99.8%。
從調(diào)解技巧到系統(tǒng)治理的跨越
桐城市將六尺巷精神融入基層治理全鏈條,構(gòu)建起“源頭治理、多元共治、和諧共享”的新范式。
黨建引領(lǐng)筑牢治理根基:推行“書記領(lǐng)辦項(xiàng)目”,2024年,市、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)黨組織書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目242個(gè),推動(dòng)解決群眾訴求338個(gè),全市147家駐區(qū)單位、1437名機(jī)關(guān)在職黨員定期到黨群驛站開(kāi)展組團(tuán)式服務(wù)。
文化浸潤(rùn)培育共治土壤:全市繪制650余面六尺巷文化墻,組建15支“普法我來(lái)說(shuō)”小分隊(duì),用桐城歌、黃梅戲等藝術(shù)形式傳唱禮讓精神。積分制管理將“謙和禮讓”量化為行為指標(biāo),居民參與調(diào)解、環(huán)境整治等可兌換生活用品,202個(gè)村(社區(qū))的“積分超市”成為文明實(shí)踐新陣地。
科技賦能提升治理效能:開(kāi)通“維權(quán)一碼直達(dá)”平臺(tái),全域覆蓋維權(quán)站、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,構(gòu)建“5分鐘調(diào)解圈”;發(fā)揮“文都e家”治理平臺(tái)作用,建立“巡查—辦理—反饋”閉環(huán)機(jī)制,提升網(wǎng)格服務(wù)質(zhì)效。
從桐城經(jīng)驗(yàn)到全國(guó)范式
“六尺巷工作法”的成功實(shí)踐,吸引全國(guó)目光。2024年7月,全國(guó)200余名法學(xué)專家齊聚桐城,研討其在基層治理中的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。該工作法先后入選全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型、中國(guó)改革年度案例,并寫入最高人民法院工作報(bào)告。
2024年10月17日,習(xí)近平總書記親臨安徽桐城考察,參觀了六尺巷,在2025年新年賀詞中再次點(diǎn)贊“六尺巷禮讓家風(fēng)代代相傳”。
“這是新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的安徽表達(dá)。”安慶師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、安徽省六尺巷工作法研究中心執(zhí)行主任邱少暉評(píng)價(jià),“六尺巷工作法”始終堅(jiān)持以人民為中心,以黨建強(qiáng)引領(lǐng)、以文化潤(rùn)人心、以自治聚合力、以德法共治理,筑牢了社會(huì)共治之基、群眾自律之魂。如今,這一經(jīng)驗(yàn)已在安徽全省推廣,衍生出“農(nóng)民工安‘薪’地圖”“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”等特色做法,成為新時(shí)代基層治理的“安徽樣本”。
這條承載著中華文明基因的小巷,正以法治為筆、文化為墨,在新時(shí)代基層治理畫卷上書寫著“和諧共生”的新篇章。從“讓他三尺”到“共治共享”,桐城市的探索證明:優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代治理理念的深度融合,正是破解基層治理難題的“金鑰匙”。(記者 汪喬)
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